Mâu thuẫn của phát triển bền vững

Làm thế nào để bạn có thể phát triển vô tận trong một thế giới có nguồn tài nguyên hữu hạn? Điều gì quan trọng hơn, bảo tồn đa dạng sinh học hay tăng trưởng GDP? Hậu quả của tăng trưởng không giới hạn sẽ là gì?

Những câu hỏi này và nhiều câu hỏi khác phơi bày vấn đề mà các Mục tiêu Phát triển Bền vững (SDGs) của Chương trình nghị sự 2030 cố gắng giải quyết của Liên hợp quốc (LHQ). Các mục tiêu này tìm cách liên kết ba khái niệm (xã hội, môi trường và kinh tế) nhằm đảm bảo tăng trưởng kinh tế, hòa nhập xã hội - chấm dứt nghèo đói và bất bình đẳng nghiêm trọng - và bền vững về môi trường. Tóm lại, đó là ý tưởng về sự phát triển bền vững . Nhưng trước khi giải thích lý do tại sao tôi cho rằng khái niệm này mâu thuẫn, tôi sẽ giải thích ngắn gọn về lịch sử của nó.

Kể từ năm 1972, với việc xuất bản báo cáo Giới hạn đối với tăng trưởng , tác giả chính của báo cáo là Donella Meadows, ý tưởng rằng chúng ta không thể tiếp tục phát triển mà không có giới hạn đang bắt đầu được xem xét nghiêm túc, tức là nhận thức về cuộc khủng hoảng môi trường đang trở nên rõ ràng. Mười lăm năm sau, Gro Harlem Brundtland, Bộ trưởng Na Uy, tại Hội nghị Brundtland (1987) đã đưa ra định nghĩa nổi tiếng nhất về phát triển bền vững, đó là “ sự phát triển đáp ứng nhu cầu của hiện tại mà không ảnh hưởng đến khả năng của các thế hệ tương lai để đáp ứng của họnhu cầu ”. Hai mươi năm sau hội nghị thế giới đầu tiên này, vào năm 1992, Hội nghị thượng đỉnh Trái đất Rio được tổ chức, nơi các ưu tiên theo cùng một hướng cũng được thiết lập, cũng như thiết lập các Mục tiêu Thiên niên kỷ cho sự phát triển bền vững với việc thành lập Chương trình nghị sự 21. ​​Ngay cả như vậy, môi trường của Rio các cam kết đã thất bại tại Hội nghị thượng đỉnh Kyoto được tổ chức vào năm 1997. Cuối cùng, mối quan tâm về môi trường này đã xuất hiện trở lại trong các chương trình nghị sự của công chúng. Năm 2015, với việc thông qua Chương trình nghị sự 2030, lễ kỷ niệm COP21, thông qua Hiệp ước Xanh Châu Âu...). Nhưng liệu có thực sự có thể phát triển mà không gây hại cho môi trường, như đã được thiết lập trong các hiệp ước này? Các quốc gia hiểu gì về phát triển bền vững?

Cho đến ngày nay, vẫn chưa rõ khái niệm phát triển bền vững nghĩa là gì. Điều này được thể hiện bằng các tầm nhìn khác nhau tiếp cận khái niệm này theo những cách rất khác nhau. Một mặt, có quan niệm cho rằng việc khai thác tài nguyên thiên nhiên và tăng trưởng GDP là cần thiết. Thị trường và sự phát triển của công nghệ được tin tưởng là công cụ cho phép hệ thống tồn tại theo thời gian và do đó, bền vững. Trong quan niệm này, tự nhiên chỉ có một giá trị công cụ. Thông thường, chế độ xem này được hỗ trợ bởicác nhà kinh tế, và được gọi là quan điểm "lạc quan". Những người ủng hộ tăng trưởng bền vững cho rằng công nghệ sẽ có khả năng giảm thiểu các vấn đề về sử dụng tài nguyên không hiệu quả để có thể tăng trưởng kinh tế với tốc độ cho phép tái tạo môi trường. Nói tóm lại, họ tin tưởng vào sự phát triển và thành lập của nền kinh tế tuần hoàn [1].

Mặt khác, có quan điểm ngược lại, bảo vệ sự suy thoái kinh tế. Theo tầm nhìn này, cần phải ngừng sử dụng GDP như một thước đo phát triển và dựa trên các quan niệm khác về những gì chúng ta hiểu về hạnh phúc. Theo nhận thức này, thiên nhiên cũng có giá trị nội tại, không phụ thuộc vào cách con người sử dụng nó. Tầm nhìn này được đa số các nhà hoạt động môi trường và cơ quan khoa học giả định, được gọi là tầm nhìn "bi quan" về tăng trưởng, đảm bảo rằng trái đất không thể mãi đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng về tài nguyên (ngay cả khi chúng có thể tái tạo ). Tầm nhìn này giả định rằng phải từ bỏ ý tưởng tăng trưởng để đạt đến tình trạng cân bằng với môi trường tự nhiên. Tức là, và quay trở lại khái niệm kinh tế tuần hoàn, bạn phải kiểm soát kích thước của vòng tròn . Chà, nếu con số này rất lớn, thì sẽ không liên quan nếu một nền kinh tế sử dụng vật liệu tái chế và năng lượng tái tạo, vì trongđến một lúc nào đó nó sẽ đạt đến giới hạn không bền vững. Về điểm này, điều quan trọng cần lưu ý là tất cả tăng trưởng kinh tế đều hàm ý tiêu thụ năng lượng và sử dụng nhiều tài nguyên hơn, thậm chí còn nhiều hơn nếu tính đến thực tế là không thể tái chế 100%. Mặt khác, chúng ta phải xem xét chi tiêu năng lượng liên quan đến quá trình tái chế. Tất cả những điều này dẫn đến việc không hạn chế tác động môi trường của các hoạt động kinh tế, lớn hơn mức Trái đất có thể chịu đựng và thậm chí còn hơn thế, có tính đến các dự báo về tăng trưởng dân số trên toàn thế giới.

Những tầm nhìn đối lập này phản ánh sự mơ hồ của khái niệm . Nhiều lần đề cập đến phát triển bền vững là sự phát triển của một quốc gia hoặc vùng lãnh thổ diễn ra mà không làm suy giảm môi trường hoặc tài nguyên thiên nhiên mà các hoạt động của con người phụ thuộc vào, phát triển kinh tế và xã hội, cả hiện tại và tương lai. Đó là quá trình nâng cao chất lượng cuộc sống con người trong giới hạn của hành tinh. Một tầm nhìn cố gắng làm hài lòng những "người hâm mộ" tăng trưởng kinh tế, đồng thời, những tầm nhìn bi quan của các nhà sinh thái học "đầm lầy". Nhưng giữ cho mọi người hạnh phúc là điều khó và giải quyết mâu thuẫn này là rất quan trọng.

Ví dụ, có tác giả cho rằng SDG 8 (việc làm tốt vàtăng trưởng kinh tế 3%/năm) không tương thích với các SDG bền vững (11,12,13, v.v.). Hickel lập luận rằng nếu các thỏa thuận Paris được tuân thủ, các nước giàu không thể tiếp tục tăng trưởng 3% hàng năm, vì công nghệ hiện có không hiệu quả trong việc tách rời mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế và phát thải khí nhà kính . Cân nhắc rằng thời gian là có hạn, mục tiêu là hạn chế sự nóng lên trong khi tiếp tục phát triển đòi hỏi những tiến bộ công nghệ chưa từng có và điều đó nên được áp dụng[2].

Mặt khác, các xã hội hiện tại tin tưởng vào các chính sách việc làm đầy đủ với tư cách là người bảo đảm phúc lợi xã hội. Nhưng hợp đồng xã hội này đã bị ảnh hưởng và đang bị ảnh hưởng do việc giảm việc làm, trong số những thứ khác, thúc đẩy sự xuất hiện của cái mà nhiều tác giả gọi là "precariat." Vì vậy, tăng trưởng kinh tế có đồng nghĩa với hạnh phúc nếu nó không được chuyển thành việc làm và các chính sách xã hội? Nếu chúng ta xem xét dữ liệu, chúng ta sẽ thấy các quốc gia có GDP thấp hơn, chẳng hạn như Hoa Kỳ, có chất lượng cuộc sống cao hơn nhiều so với quốc gia này [3]. Ví dụ, Phần Lan là quốc gia dẫn đầu về chất lượng cuộc sống, mặc dù quốc gia này có mức tăng trưởng kinh tế thấp hơn so với 10 quốc gia hàng đầu của OECD[4]. Điều này không có nghĩa là GDP là một chỉ số không liên quan về phúc lợi,nhưng nó không phải là độ lớn duy nhất cần tính đến. Trên thực tế, Liên Hợp Quốc đã bắt đầu sử dụng Chỉ số Phát triển Con người như một chỉ số mới về sự phát triển, kết hợp các yếu tố như sức khỏe của người dân và trình độ học vấn của họ. Mặc dù chỉ số này không bao gồm một yếu tố mà Giáo sư Simon Kuznets cũng coi là then chốt, đó là mức độ suy thoái của môi trường. Họ cũng chỉ trích thực tế rằng sự giàu có có được từ buôn bán vũ khí được tính vào GDP, hoặc nó không bao gồm thời gian rảnh rỗi hay chỉ số nghèo đói của đất nước, cũng như chỉ số Gini, một chỉ số về sự bất bình đẳng. Đo lường các yếu tố quan trọng khác là khi một hình ảnh mới được thiết lập.

Tương tự như vậy, khái niệm kinh tế tuần hoàn cũng đã trở nên rất thịnh hành trong các tổ chức và trong các công ty sử dụng nó như một kỹ thuật “rửa xanh”. Nhưng bạn phải cẩn thận với khái niệm này. Một nền kinh tế sử dụng năng lượng tái tạo và không tạo ra chất thải là điều rất tốt, tuy nhiên đây là một thực tế còn lâu mới đạt được. Dù sao đi nữa, và như chúng tôi đã nói, điều quan trọng hơn là phải tính đến kích thước của vòng tròn . Như đã đề cập trước đây, nhu cầu càng nhiều thì việc khai thác tài nguyên càng nhiều, do đó tác động đến môi trường càng tăng, ngay cả khi có một quy trình tái chế tối ưu.

Có tính đến việc sẽ không thểtuân thủ các Thỏa thuận Paris và những hậu quả dự kiến ​​của tình trạng khẩn cấp về khí hậu, giảm tăng trưởng dường như là một giải pháp hấp dẫn cho bộ ba bất khả thi về tăng trưởng kinh tế, công bằng (hòa nhập xã hội) và bền vững môi trường , tức là lựa chọn giữ nguyên công bằng và bền vững về môi trường. Liệu có thể đạt được công bằng và xóa đói giảm nghèo nếu không có tăng trưởng kinh tế? Trình bày các sự kiện, đây có thể là khởi đầu của một cuộc tranh luận mới mà tôi để lại sau, đó là trình bày quan điểm bi quan về tăng trưởng như một giải pháp tối ưu cho vấn đề.

• Hickel, J. (2019). «Mâu thuẫn của các mục tiêu phát triển bền vững: Tăng trưởng so với sinh thái trên một hành tinh hữu hạn». Phát triển bền vững , 27(5), 873-884.

• IPCC. (2018). Sự nóng lên toàn cầu 1,5°C–Tóm tắt cho các nhà hoạch định chính sách . Thụy Sĩ: IPCC.

• Mensah, A. M., & Castro, LC (2004). Sử dụng tài nguyên bền vững & phát triển bền vững: mâu thuẫn . Trung tâm Nghiên cứu Phát triển, Đại học Bonn.

• Puig, I. (2017) «Nền kinh tế tuần hoàn? Hiện tại, tuyến tính mới bắt đầu cong ». Recupera , 100, 65-66.

[1] Nói rất ngắn gọn, nền kinh tế tuần hoàn đề cập đến một loại hình kinh tế tái tạo chu kỳ tự nhiên bằng cách sử dụng vật liệu tái sử dụng. Nó giả sử việc quản lý trong vòng lặp củatài nguyên với mục đích giảm mức tiêu thụ toàn cầu của họ, nghĩa là nó tính đến toàn bộ vòng đời của sản phẩm. Người ta nói rằng mục tiêu của nền kinh tế tuần hoàn là khép kín vòng tròn, vì điều này có nghĩa là không phụ thuộc quá nhiều vào nguyên liệu thô, thông qua thiết kế sinh thái, tái sử dụng, tái chế hoặc cung cấp dịch vụ thay vì sản phẩm.

[ 2] Hickel, J. (2019). «Mâu thuẫn của các mục tiêu phát triển bền vững: Tăng trưởng so với sinh thái trên một hành tinh hữu hạn». Phát triển bền vững , 27(5), 873-884.

[3] Dữ liệu có thể được tham khảo trong một biểu đồ rất thú vị do OECD chuẩn bị. Ở chiều ngang, các điều kiện vật chất như của cải, công việc hoặc nhà ở được phản ánh; trong khi phần dọc phản ánh mức độ chất lượng cuộc sống, các khía cạnh như hạnh phúc chủ quan, sức khỏe, thời gian rảnh rỗi, v.v. Các quốc gia chuyên về chất lượng cuộc sống nằm trên đường 45º chia biểu đồ. Ví dụ rõ ràng nhất là Phần Lan, quốc gia đạt điểm 8,4 về chất lượng cuộc sống (và Hoa Kỳ là 4,1), trong khi về điều kiện vật chất, Hoa Kỳ nằm ở phần dưới bên phải nhiều hơn, vì họ có điểm 9,3 (và Phần Lan là 4,1). 4.8). OECD (2017), “So sánh hiệu suất về điều kiện vật chất (trục x) và chất lượng cuộc sống (trục y): Các quốc gia OECD, dữ liệu hiện có mới nhất”, trong How'sMạng sống? 2017: Đo lường Hạnh phúc, Nhà xuất bản OECD, Paris, //doi.org/10.1787/how_life-2017-graph1-en .

[4] Đã xem tại //data.oecd.org/gdp/gross-domestic-product-gdp.htm

Nếu bạn muốn biết các bài viết khác tương tự như Mâu thuẫn của phát triển bền vững bạn có thể truy cập chuyên mục Tarot .