XVII-XVIII asrlardagi siyosiy inqiloblar davridan boshlab, huquqlar tilini mustahkamlagan asosiy taxmin, umuman olganda, salbiy erkinlik, ya'ni tashqi majburlashning yo'qligi va hech qanday huquqbuzarlikning yo'qligi edi. davlatning shaxsning individual sohasiga aralashuvi, chunki maqsad davlat hokimiyatini suiiste'mol qilishning oldini olish edi. Ma'lumki, uni qo'llab-quvvatlovchi mafkuraviy tizim minimal davlat mavjudligini himoya qiluvchi va asosan jamiyat va bozorning erkin harakat qilishiga imkon berish orqali jamoat tartibini kafolatlash bilan chegaralangan liberalizm bo'lib kelgan va shunday bo'ladi.
Endi, 20-asrdan boshlab, to'xtovsiz sanoatlashtirish, yangi xavf-xatarlarning paydo bo'lishi, sotsialistik inqiloblarning boshlanishi, 1929 yilgi Buyuk inqiroz va farovonlik davlatining paydo bo'lishi bilan minimal davlat shubha ostida qoldi, bu sodir bo'lganda. iqtisodiyotda faol va hal qiluvchi holat. Shu bilan birga, 1970-yillarning oxiri va 1980-yillarning boshlarida Qo'shma Shtatlar, Evropa Ittifoqi va Lotin Amerikasining turli mamlakatlari, masalan, Chili va Argentina, bugungi kungacha davom etayotgan va boshqa maqsadlar qatorida, iqtisodiy cheklovlarni olib tashlashga qaratilgan muhim deregulyatsiya jarayoniga guvoh bo'lishdi. faoliyat, ularni transmilliy oqimlarga ochish uchun bozorlarni bo'shatish va kamaytirishsoliqlar va davlat xarajatlari.
Ushbu maqolaning maqsadi tartibga soluvchi qonunlar va siyosatlar iqtisodiyotni yaxshilashga, shaxsiy va ijtimoiy huquqlarni kafolatlashga va boylikni qayta taqsimlashga hissa qo'shishini kuzatishdan iborat. Ushbu taxmin bilan men amerikalik huquq nazariyotchisi Kass Sunshteynning tahlillariga tayanaman, u o'zining uzoq yillik faoliyati davomida ikki kitob va maqolalar yozgan, ularda u iqtisodiyotga kuchli aralashuvni himoya qilgan va bu mumkin bo'lgan huquqbuzarliklar haqida bahs yuritgan. fuqarolarning huquqlarini samarali qilishga qodir bo'lgan samarali tartibga soluvchi davlat.
Iqtisodiyotni tartibga solishda qo'llaniladigan an'anaviy g'oyalardan biri bozordagi muvaffaqiyatsizliklar bilan bog'liq: bozorning shunchaki harakati salbiy va istalmagan oqibatlarga olib keladi. turli sohalarda va turli xatti-harakatlarda, uni hal qilish uchun davlatning aralashuvi zarur. Shunday qilib, tartibga solish, boshqa maqsadlar qatorida, monopoliyalarni shakllantirmaslikni - garchi bu qoida o'zining istisnolarini ko'rsatsa-da, tabiiy monopoliyalar, hukmronlik mavqeini suiiste'mol qilish[1], suiiste'mol amaliyotlarni bartaraf etish va to'g'ri ishlashini ko'zlaydi. iqtisodiy agentlar o'rtasidagi raqobat.
Boshqa tomondan, tartibga solish jamiyatdagi ma'lumotlarning etishmasligini qisman qoplaydi: odamlar ba'zi oziq-ovqat va dori-darmonlarning oqibatlarini bilmaydilar,Ishchilar har doim ham o'zlari bajaradigan mehnat faoliyati bilan bog'liq xavflar haqida etarli ma'lumotga ega emaslar, foydalanuvchilar elektr va elektron qurilmalardan foydalanish xavfi haqida to'liq xabardor emaslar va hokazo. Aniqrog'i, tartibga solish mahsulot va xizmatlar foydalanuvchilari va iste'molchilariga ta'sir qiladigan axborot bo'shlig'ini yumshatish uchun mo'ljallangan. Ushbu yo'nalishda hukumatlar qonunlar, davlat siyosati, matbuot va tarqatish kampaniyalari orqali ma'lumot beradi, bu esa fuqarolarni muayyan xatti-harakatlarning xavf-xatarlari va xavf-xatarlaridan xabardor qiladi.
Boshqa nuqtai nazardan, vazifalardan biri eng muhim jihatlardan biridir. tartibga solish - bu boyliklarni qayta taqsimlash va resurslarni ma'lum ijtimoiy guruhlardan ko'proq noqulay guruhlarga o'tkazish. Biroq, Sunshteynning ta'kidlashicha, bu maqsad aktivlar, boyliklar va resurslarni bir guruhdan boshqasiga to'g'ridan-to'g'ri o'tkazishdan iborat emas, balki "muvofiqlashtirish yoki jamoaviy harakat muammolarini muayyan katta guruhlar duch keladigan muammolarni hal qilishga harakat qilish" [2. ] Bunga misol qilib mehnat qoidalarini keltirish mumkin, chunki ular ishchilarni himoya qiluvchi bir qator muzokarasiz huquqlarni o'rnatadi, agar shartnoma tuzish erkinligiga ruxsat berilsa, ish beruvchilar o'z shartlarini yuklaydilar, chunki ular mehnat qonunchiligining kuchli qismini tashkil qiladi.O'zaro munosabatlar.
Shuningdek qarang: Oyning Virgoda bo'lishi nimani anglatadi?Tarzimlashning yana bir markaziy maqsadlari - bu istisno, diskriminatsiya va ijtimoiy segregatsiyaga qarshi kurash: turli noqulay guruhlar va zaif ozchiliklar tartibga solish qonunlari bilan huquqiy himoyaga ega bo'lib, ularga nisbatan kamsitishni taqiqlaydi. Ushbu qonunlarning holatlari deyarli barcha G'arb huquqiy tizimlarida uchraydi va kamsitishdan himoya qilish chizig'i ilgari e'tibordan chetda qolgan guruhlarga kengaymoqda va kengaymoqda: masalan, 2010 yilda Amerika Qo'shma Shtatlari Kongressi gomoseksual shaxslarni kamsitish amaliyotini taqiqlovchi qonunni qabul qildi. Amerika Qo'shma Shtatlari armiyasi gomoseksuallarga nisbatan bir qator kamsitish choralarini ko'rishga imkon beradigan "so'rama, aytma" (ingliz tilida "so'rmang, aytmang") deb nomlangan eski qonunni bekor qilib, haydab chiqarishga yetdi. Ushbu shart uchun 13 000 dan.[3] Ushbu tartibga solish rolini ko'rsatadigan yana bir holat sobiq prezident Obamaning ish haqini jinsga qarab kamsitish holatlarida sudga murojaat qilish uchun Lilly Ledbetter adolatli to'lov qonunini chaqirgan harakati bo'ldi.[4]
<. 0>Akdemik va sud sahnasida - asosan Qo'shma Shtatlarda, konservativ va libertar doiralarda - shaxsiy huquqlar o'rtasidagi klassik bo'linish asosida buni tasdiqlashdan iborat keng tarqalgan g'oya mavjud.yoki erkinlik va ijtimoiy yoki farovonlik huquqlari, birinchisini kafolatlash uchun bu juda ko'p byudjet yoki davlat xarajatlarini talab qilmaydi, balki davlatning "qo'llarini bog'lash" orqali ular qoniqadilar: u tsenzura, repressiya va ta'qib etmaydi. ifoda etish, yig‘ilishlar va namoyishlar o‘tkazish erkinligi, har bir muayyan davrda shaffof saylovlarni ta’minlash va h.k. Ushbu an'anaviy tafovut asosida davlatning minimal aralashuvi bilan erkin bozor va boshqa tomondan, davlatning katta davlat xarajatlari va muqarrar ravishda taqchilligi bilan aralashuvi o'rtasidagi qarama-qarshilik yotadi, chunki u ijtimoiy huquqlarni ta'minlashi kerak, bu esa byudjetga katta xarajatlarni talab qiladi. erkinlik huquqlaridan ko'ra printsipial jihatdan emas yoki hech bo'lmaganda ijtimoiy xarajatlar darajasida emas. Tartibga soluvchi davlatga hujum qilish uchun asosiy dalillardan biri bo'lgan bu ikkilanish ayniqsa nozikdir, chunki u inkor etib bo'lmaydigan haqiqatni inkor etadi: barcha huquqlar davlatning doimiy va faol harakatini talab qiladi. Xususan, so‘z erkinligi yoki xususiy mulk kabi shaxsiy huquqlar katta mablag‘ talab qiladi. Shu ma'noda, Sunshteyn nazariyasi huquqlarni himoya qilish va tartibga soluvchi davlat o'rtasida yaqin va zarur bo'lgan bog'liqlikni himoya qiladi, shuning uchun yuqorida aytib o'tilgan ikkilik bekor qilinadi. Bu tanaffus natijani keltirib chiqaradiAsosiy: erkin bozor va davlat aralashuvi o'rtasidagi taxminiy qarama-qarshilik noto'g'ri, chunki davlat doimo aralashadi. Aniqlanishi kerak bo'lgan muammo, aralashuvning qaysi turi to'g'ri va asosli va qaysi biri noto'g'ri ekanligidadir. Shu ma'noda, barcha huquqlar ijobiydir, chunki ularga rioya qilishni ta'minlash uchun davlat qonuni va sud apparati kerak. Masalan, Amerika Qo'shma Shtatlari Konstitutsiyasiga kiritilgan va klassik liberal huquqlardan biri bo'lgan tegishli protsessga bo'lgan huquq, uni kafolatlash uchun halol va haq to'lanadigan sudyalarga muhtoj. Va boshqalar bilan. Sunshteynning so'zlari bilan aytganda: "Barcha huquqlar qimmatga tushadi, chunki ularning barchasi soliq to'lovchilar tomonidan to'lanadigan, nazorat qilish va nazorat qilish uchun to'lanadigan samarali nazorat mexanizmini nazarda tutadi."[5] Soliqlarni yig'adigan, daromadlarni qayta taqsimlaydigan, resurslarni boshqaradigan va h.k. kuchli va samarali davlat bo'lmasa. , huquqlar, aslida, go'yoki himoyasiz bo'lar edi. Shu sababli, salbiy yoki individual huquqlar va ijtimoiy yoki farovon huquqlar o'rtasidagi bo'linish mantiqiy emas.Shu bilan birga, huquqlarning bu tushunchasi bozorlarning davlatlardan taxmin qilingan mustaqilligini yo'q qilishni nazarda tutadi. Shunday qilib, liberal nutq bozorlar minimal davlatga muhtojligini va bu bozor kuchlarining adolatli va shaffof o'yiniga to'sqinlik qilmasligini tasdiqlaydi. Boshqa tomondan, Sunshteyn uchun bunday emasBozor va davlat o'rtasida chegara chizig'ini chizish mumkin, chunki ularni ajratib bo'lmaydi yoki agar ular ajratilsa, ular mavjud bo'lmaydi, masalan, davlat shaxsiy vositalarni o'zlashtiradigan kommunistik rejimlarda. ishlab chiqarish. Davlatlar bozorlarga imkon yaratadi; ular bozor iqtisodiyotining to'g'ri ishlashi uchun huquqiy va ma'muriy shart-sharoitlarni yaratadi - boshqa chora-tadbirlar qatorida tartibga soluvchi qonunlar, huquqiy aniqlikni ta'minlash va shartnoma huquqi va boshqalar - va bozorlar yanada samarali bo'lishi uchun. . Shu sabablarga ko'ra, minimal tartibga soluvchi davlat g'oyasi noto'g'ri, chunki u ikkita savolga javob bera olmaydi: barcha huquqlar ijobiy va qimmatga tushadi va boshqa tomondan, bozorlarning davlatga bog'liqligi.
Agar biz ushbu bayonotni hozirgi iqtisodiy kontekstga o'tkazadigan bo'lsak, bu oxirgi moliyaviy inqirozda sodir bo'lgan voqealar bilan tasdiqlanadi, ayniqsa Qo'shma Shtatlar va Evropa Ittifoqida kuchli: 2008 yildagi halokatga oid baholarni bir chetga surib, nima bo'ldi? Davlatlarning ajralmasligi yaqqol namoyon bo'ldi, chunki ular moliyaviy tartibni ta'minlash, bank sub'ektlarini qutqarish va bozorlarni barqarorlashtirish uchun hayotiy ahamiyatga ega edi. Qisqasi, Sunshteyn yozganidek, bugungi kunda juda ko'p odamlar "shikoyat qilishmoqdahukumat aralashuvi, ular ega bo'lgan boylik va imkoniyatlar faqat o'sha tajovuzkor, keng tarqalgan, majburlash va yaxshi moliyalashtirilgan aralashuv tufayli mavjudligini tushunmasdan.”[6]
[1] Masalan, yaqinda Yevropa Ittifoqi 2006 va 2016 yillar oralig'ida eksklyuzivlik shartnomalari orqali o'z raqobatchilariga to'siqlar qo'yib, ularni tenglik rejasida raqobat qilishdan mahrum qilganligi sababli, Google-ga o'z veb-saytida reklama nuqtai nazaridan ustun mavqeini suiiste'mol qilgani uchun 1,490 million evro miqdorida jarima soldi. El País, 20-mart, 2019 yil.
[2] Sunshteyn, Kass, Huquqlar inqilobi: tartibga soluvchi davlatni qayta belgilash, Ramón Areces universiteti tahririyati, Madrid, 2016, o'sha yerda, p. 48.
[3] El País, 22 dekabr, 2010 yil.
[4] Publico.es, 29 yanvar, 2009 yil.
[5] Sunstein, Cass va Xolms, Stiven, Huquqlarning narxi. Nima uchun erkinlik soliqlarga bog'liq, Siglo XXI, Buenos-Ayres, 2011, p. 65.
[6] Sunstein, Cass, Amerika orzusining tugallanmagan ishi. Nima uchun ijtimoiy va iqtisodiy huquqlar har qachongidan ham zarur, Siglo XXI, Buenos-Ayres, 2018, p. 240.
Shuningdek qarang: Sevgi tarotidagi 2 tayoqchaning ma'nosini bilib olingAgar siz Nega iqtisodiyotni tartibga solish kerak? ga o'xshash boshqa maqolalarni bilmoqchi bo'lsangiz, Boshqalar bo'limiga tashrif buyurishingiz mumkin.
