Na política contemporânea, é muito comum fazer-se a distinção entre nacionalismos étnicos y nacionalismos cívicos Com efeito, não é raro que certos movimentos reivindiquem para si o adjetivo "cívico" e atribuam o rótulo "étnico" aos seus opositores. A distinção entre estes dois tipos de nações não é nova, pelo contrário, tem uma história académica de séculos. A sua paternidade é geralmente atribuída a Meinecke, as suas formas mais reconhecíveis devem-se provavelmente a Kohn, e ao mesmo tempo foi utilizada no passado como forma de explicar a distinção entre os dois tipos de nações.foi reproduzido de forma influente por autores como Ignatieff no livro bestseller Sangue e pertença Esta distinção é geralmente articulada como um conjunto de pares opostos que viriam a caraterizar cada tipo de nação e nacionalismo As nações étnicas teriam a ver com o Oriente, teriam a sua origem no pensamento alemão, privilegiariam a comunidade em detrimento do indivíduo, seriam autoritárias, baseadas na paixão, no romantismo, exaltariam a guerra, o mito e a raça. As nações cívicas, pelo contrário, seriam nações ocidentais, teriam a sua origem no pensamento francês, seriam liberais e individualistas,Em suma, uns seriam maus e os outros bons (Maíz, 2018:78-79).
Durante a década de 1990, esta distinção foi objeto de uma análise académica aprofundada, cujo objetivo principal era mostrar que, na prática, as nações incluem e incluíram elementos étnicos, bem como elementos cívicos. A nação puramente cívica -concluiu-se. era um mito (Yack, 1996), um maniqueísmo (Brubaker, 1999), uma peça de ideologia enganadora De facto, os franceses e os ingleses podem partilhar exatamente os mesmos princípios e, no entanto, será claro para ambos que não fazem parte da mesma comunidade; e, inversamente, pode haver entre eles aqueles que não partilham esses princípios mas que não são considerados estrangeiros. Como diz Nielsen (1996: 46) " Quando a Espanha se tornou fascista, os espanhóis não deixaram de ser espanhóis e a sua nacionalidade não se alterou quando a Espanha voltou a ser uma democracia liberal, tendo-se mantido constante ao longo de todas as turbulências políticas e revoluções. "Afinal de contas, que nação admite como cidadão quem partilha determinados valores, jura fidelidade a determinadas leis ou qualquer outra coisa do género?
A conclusão mais generalizada que emergiu desse debate, e que ainda perdura entre os académicos, é que a distinção é útil, mas se os conceitos forem utilizados em conjunto como constituindo o dois pólos ideais e opostos de um espetro dentro do qual as nações de carne e osso se situariam e se moveriam (Maíz, 2018) Por outras palavras, se em vez de falarmos de nações puramente Suspiros de Espanha o historiador Núñez Seixas afirmou que ". Praticamente nenhum nacionalismo cívico na sua origem renunciou a algum tipo de legitimidade acrescida, apelando à história, à cultura, ao "espírito popular", às experiências partilhadas. [...] Do mesmo modo, poucos nacionalismos étnicos na sua origem, e especialmente na Europa Ocidental após 1945, preservaram os seus elementos originais mais incompatíveis com as democracias e os valores cívicos. (Seixas, 2018:13)", e um pouco mais adiante insiste que " há nacionalistas cívicos e étnicos, embora na maior parte das vezes haja uma mistura mais ou menos diversificada de ambos. (Seixas, 2018:15)"
O nosso objetivo é o seguinte a crítica dos anos 90 a esta distinção, com o objetivo de tornar claro que a sua significado não é de todo claro Se por "étnico" entendermos algo biológico e as nações étnicas forem aquelas que se baseiam em considerações raciais, genéticas ou similares, então dificilmente existiriam nações étnicas atualmente (Brubacker, 1999). Por outras palavras, a distinção perderia todo o seu significado.No entanto, se, para evitar estes problemas, definirmos "étnico" como relacionado com a cultura e/ou a língua, ou se dissermos com Smith (1986) que as nações étnicas são aquelas que se baseiam numa etnia da cultura e/ou da língua, ou se dissermos com Smith (1986) que as nações étnicas são aquelas que se baseiam numa etnia da cultura e/ou da língua, ou se dissermos com Smith (1986) que as nações étnicas são aquelas que se baseiam numa etnia da cultura e/ou da língua. "mito da descendência comum". Talvez pudéssemos procurar um meio-termo e propor com Keating que o nacionalismo cívico é o nacionalismo baseado em instituições, valores seculares, práticas sociais, costumes e memória histórica. Mas então qual é a diferença crucial em relação às nações "etno-culturais" que Smith define como aquelas baseadas emem mitos, memórias, valores e símbolos (Brubacker, 1999)?
A verdade é que atualmente não existe um consenso claro sobre quais os atributos necessários para as nações étnicas e quais os necessários para as nações cívicas Por exemplo, para muitos, tudo o que tenha a ver com a língua é um sintoma claro de etnocentrismo, um regresso a Herder e ao irracionalismo romântico. E, no entanto, um dos principais expoentes do chamado "nacionalismo liberal", Kymlicka (1996:11), argumenta que os Estados Unidos - por oposição à Alemanha - podem ser considerados um caso de nacionalismo cívico porque "... os Estados Unidos, por oposição à Alemanha, podem ser considerados um caso de nacionalismo cívico porque ..." (Kymlicka, 1996:11). Estes Estados definem a adesão em termos de participação numa cultura social comum, aberta a todos, e não por motivos étnicos. "
Dada a importância que o liberalismo atribui à neutralidade do Estado, poder-se-ia argumentar que as nações étnicas são aquelas que intervêm na sociedade para favorecer certas tradições, línguas ou culturas, e que as nações cívicas se caracterizam pela sua neutralidade, deixando o futuro de cada nação nas mãos da sociedade civil, da livre escolha dos indivíduos.As nações cívicas são, portanto, aquelas que separam Estado, Igreja e y Contra esta abordagem, Kymlicka argumentou que tal separação nunca aconteceu e não pode acontecer, uma vez que as funções mais elementares do Estado acabarão inevitavelmente por intervir na sociedade, favorecendo, consciente ou inconscientemente, determinadas culturas. : " Um Estado pode não ter uma igreja oficial, mas não pode deixar de estabelecer, pelo menos parcialmente, uma cultura quando decide a língua a utilizar na administração, a língua e a história que as crianças devem aprender na escola, quem será admitido como imigrante e que língua e história devem aprender para se tornarem cidadãos. [...] Consequentemente, a ideia de que os Estados liberais ou as "nações cívicas" são neutros no que diz respeito às identidades etnoculturais é mítica. [...] A utilização de políticas públicas para promover uma ou mais culturas sociais específicas é uma caraterística inevitável de qualquer Estado moderno. (Kymlicka, 1996: 11-12)".
Kymlicka continua a argumentar que a principal distinção entre nações cívicas e étnicas não reside na sua neutralidade cultural, mas na sua inclusão. Será esta uma opção melhor? Dificilmente, uma vez que é questionável que " étnica" é sinónimo de uma nova exclusão. Por exemplo, a legislação espanhola em matéria de cidadania é muito mais permissiva e generosa para com as pessoas oriundas de países da América Latina, Andorra, Filipinas, Guiné Equatorial, Portugal e judeus sefarditas. Por detrás destas excepções encontram-se considerações históricas, culturais ou linguísticas que poderiam facilmente ser consideradas - ou muitos argumentariam que o são - étnicas, e no entanto são-no,Se este critério fosse substituído por um critério aparentemente mais cívico - por exemplo, ter trabalhado legalmente em Espanha durante 10 anos - muito mais pessoas seriam excluídas da comunidade nacional.
Para além disso, e ainda por cima, uma nação pode ser atribuída voluntariamente e, portanto, não se enquadra no campo concetual que associamos a "cívico". Pensemos no nacionalismo abertzale Assim, depois de viajar para Navarra e com a intenção de esclarecer o público inglês sobre o que era realmente o nacionalismo basco radical, MacClany afirmou: "...o nacionalismo basco do País Basco não é um nacionalismo radical. Os patriotas bascos são abertzales, um estatuto que não é definido pelo nascimento mas pelo desempenho: um abertzale é aquele que participa ativamente na luta política por uma nação basca independente com a sua própria cultura distintiva. Não se nasce abertzale, faz-se abertzale . [...] Para abertzales, os bascos são aqueles que vivem e vendem o seu trabalho na Basquelândia (MacClany, 1988: 17).
A acreditar em MacClany, poder-se-ia pensar que a esquerda abertzale É o que defende, por exemplo, Zabolo, que, depois de comparar os casos basco e catalão, pergunta: "... o País Basco é uma nação verdadeiramente cívica porque está potencialmente aberta a todos. Não seria o basco [do que o catalão]. que baseia o seu conceito de nação na voluntariedade e na territorialidade [e não na língua]. O nacionalismo basco foi inegavelmente excludente nas suas origens, mas já não o era em meados do século XX, restando depois uma luta política entre o nacionalismo de Estado e o nacionalismo periférico. (Zabolo, 2004:81) No entanto, da sua viagem, MacClany também concluiu que: ". Segundo as suas metáforas, o povo basco já é uma "nação" com o seu próprio "exército popular" (ETA) e cujos pistoleiros são os seus "melhores filhos". Os políticos bascos que não defendem a causa basca são "traidores". (Pois bem, se é verdade que o nacionalismo das últimas décadas é estranho ao racismo aranista e que as suas fileiras estão potencialmente abertas a todos, também é verdade que os métodos utilizados para atingir os objectivos desejados e a forma como são tratados os que rejeitam esse projeto não são nem inclusivos nemAssim, é evidente que o facto de um nacionalismo ser cívico ou não cívico não depende exclusivamente da forma como se entra ou se pode entrar na nação em questão.
Passemos a Ignatieff. Nas primeiras páginas de Sangue e pertença, o autor canadiano ofereceu a definição atualmente mais conhecida de "nacionalismo cívico": " O nacionalismo cívico defende que a nação deve ser composta por todos aqueles - independentemente da raça, cor, credo, sexo, língua ou etnia - que subscrevem o credo político da nação. Este nacionalismo é designado por cívico porque encara a nação como uma comunidade de cidadãos iguais e portadores de direitos, unidos num apego patriótico a um conjunto partilhado de práticas e valores políticos.o nacionalismo é necessariamente democrático, uma vez que atribui a soberania a todos os povos (Ignatieff, 1993:6).
À luz do exposto, é fácil perceber que este não será um critério isento de problemas. De facto, se este critério "..." for aplicado, então terá de ser um critério que não será problemático. credo nacional "Por outras palavras, quer o critério de demarcação seja a raça ou a ideologia, acabamos por chegar ao mesmo ponto: excluir determinados grupos. Por outras palavras, deparamo-nos com aquilo a que Rodriguez (2000) chamou "o problema da fronteira interna". Por exemplo, pensemos agora na McCarthyismo Não seria descabido descrevê-la como uma visão da América que aceitava todas as raças, línguas, religiões e etnias, enquanto serão aceites pelo seu valor nominal "o credo político da nação O senador do Wisconsin era um defensor do nacionalismo cívico (Yack, 1996)?
Veja também: Porque é que Peixes é assim?Para evitar todas estas dificuldades, é comum identificar os nações cívicas com as que têm "base territorial". ou seja, aqueles que incluem como membros todos os residentes permanentes no seu território, ou seja, substituem os ius sanguinis pelo ius solis -O atrativo desta abordagem associada a autores como Keating é o facto de contornar facilmente o problema das fronteiras internas Um deles é o facto de, na prática, as nações ditas de base territorial serem, acima de tudo, de base sanguínea, na medida em que a grande maioria dos seus membros são de base sanguínea desde o momento em que nascem.Segundo, que sem esclarecer quais as leis de estrangeiros e de residência que se aplicam a este território, quase nada de substantivo é dito, pois pode ser que seja aqui que o elemento étnico empregue sub-repticiamente toda a sua força. E terceiro, que a delimitação deste território e a centralidade que lhe é atribuída requerem uma justificação adicional que raramente é oferecida e cuja ausência é muito suspeita: "É um território onde o elemento étnico não é apenas uma questão de lei, mas também uma questão de lei de estrangeiros? porquê que território e não qualquer outro Mais uma vez, é muito provável que seja aqui - nesta explicação oculta - que se infiltram os elementos étnicos aparentemente purificados.
Como já foi referido por estudiosos do nacionalismo, a distinção cívico/étnico mistura considerações normativas e descritivas. Enquanto assim for, a confusão está assegurada e a sua utilidade intelectual seriamente prejudicada. Podemos certamente continuar a falar de nacionalismos cívicos e étnicos, e rejeitá-la completamente poderia deitar por terra aQuando o fazemos, no entanto, é aconselhável usar muitas aspas, conscientes das dificuldades que ainda hoje existem no seu próprio significado.
Referências:
Veja também: Significado do número 7 na Bíblia-Brubaker R (1999) "The Manichean myth: rethinking the distinction between 'civic' and 'ethnic' nationalism" In H. Kriesi (Ed.) Nação e identidade nacional: a experiência europeia em perspetiva Zurique: Verlag Ruegger.
-Ignatieff M. (1993). Blood and Belonging: Journeys into the New Nationalism (Sangue e Pertença: Viagens ao Novo Nacionalismo) Londres: Farrar, Straus and Giroux.
-Kymlicka, W (1996) "Individual Rights and Group Rights in Liberal Democracy". Isegoria , 14.
-MacClancy, J. (1988) "The Culture of Radical Basque Nationalism", Anthropology Today, 4(5).
-Maiz, R. (2018). Nação e federalismo: uma abordagem de teoria política. Siglo XXI, Madrid.
-Nielsen, K. (1996) "Cultural Nationalism, Neither Ethnic nor Civic". O Fórum Filosófico: uma revista trimestral , 28(1-2).
-Núñez, X.M (2018). Suspiros de Espanha: o nacionalismo espanhol 1808-2018 , Barcelona: Crítica.
-Smith, A. (1986). As origens étnicas das nações Oxford: Blackwell.
-Rodriguez, L (2000). As fronteiras do nacionalismo Madrid: Centro de estudios políticos y constitucionales.
-Yack, B. (1996) "The myth of the civic nation". Critical Review: A Journal of Politics and Society 10(2):193-211.
- Zabalo, J. (2004): "O nacionalismo catalão é realmente cívico e o nacionalismo basco é étnico? Artigos: Journal of Sociology .
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